移山造地建工廠 萬(wàn)畝良田留后代

麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)建向山地要空間，保住“糧倉(cāng)”碧湖平原

    本報(bào)訊（記者 阮春生）保障發(fā)展，保護(hù)資源，對(duì)于“九山半水半分田”的麗水，是個(gè)“兩難”選擇。麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)建向低丘緩坡要空間，新辟產(chǎn)業(yè)空間近20平方公里，而將一江之隔的碧湖平原留給子孫后代耕種，走出了一條適合自己的發(fā)展之路。

　　昨日，以“麗水經(jīng)驗(yàn)”為主的浙江省低丘緩坡開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案，正式由省政府上報(bào)國(guó)土資源部申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　削峰填谷，移山造地，早在2002年麗水就這樣做了：4年多挖去108座小山頭，形成10.4平方公里的水閣工業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)200多家，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220億元。這一做法也被列為全省首個(gè)低丘緩坡開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。

　　2006年，水閣工業(yè)園規(guī)劃拓展，最初方案是向西挺進(jìn)碧湖平原。作為麗水的三大盆地之一，碧湖平原不僅有3萬(wàn)多畝基本農(nóng)田，還有世界最早的拱形水壩、至今仍發(fā)揮灌溉作用的國(guó)家重點(diǎn)文物——通濟(jì)堰，保護(hù)意義和現(xiàn)實(shí)作用都非常大。最終，市委市政府決定：改變方案，調(diào)頭東進(jìn)，利用土地貧瘠的富嶺低丘緩坡擴(kuò)建開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　“當(dāng)初特別害怕被列為開(kāi)發(fā)區(qū)！你看，放眼望去都是良田，而且人均只有0.5畝耕地，村民沒(méi)有一個(gè)愿意被征地的。”回憶起開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)建規(guī)劃改變，蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)石牛村村民葉建林慶幸地說(shuō)。

　　“別處農(nóng)民不想拆遷，東擴(kuò)區(qū)塊的農(nóng)民主動(dòng)申請(qǐng)拆遷！”麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)負(fù)責(zé)人吳小華笑著說(shuō)，“3年多征地1.3萬(wàn)畝，拆遷34萬(wàn)平方米，卻實(shí)現(xiàn)了零尾留、零阻工、零群訪，因?yàn)槔习傩照嫘臍g迎！”

　　東擴(kuò)區(qū)塊，大多為沙石山、疏林地。按照宜建則建、宜林則林的原則，開(kāi)發(fā)建設(shè)特別注重生態(tài)保護(hù)，不僅將七百秧中型水庫(kù)完整保留，還新修水庫(kù)5座，規(guī)劃建設(shè)8座公園綠地，整個(gè)區(qū)塊綠化率確保40%以上。

　　甌江右岸，廠房林立，企業(yè)生產(chǎn)熱火朝天；甌江左側(cè)，稻果飄香，萬(wàn)畝良田生機(jī)盎然。市國(guó)土資源局局長(zhǎng)朱山華感慨萬(wàn)千：“但存方寸地，留予子孫耕。沒(méi)有發(fā)展對(duì)不起當(dāng)代，沒(méi)有耕地對(duì)不起后代，低丘緩坡開(kāi)發(fā)之路走對(duì)了！”

　　由于征地、報(bào)批成本低于平地開(kāi)發(fā)，麗水東擴(kuò)園區(qū)在招商上也具備一定優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了娃哈哈、三一重工、伊利集團(tuán)等知名企業(yè)。到目前，東擴(kuò)區(qū)塊已引進(jìn)企業(yè)115家，未來(lái)五年預(yù)計(jì)還將引進(jìn)企業(yè)300家。

　　今年6月28日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在麗水考察時(shí)，高度肯定低丘緩坡開(kāi)發(fā)工作：“這對(duì)同類地區(qū)破解發(fā)展中的土地難題有積極的啟示作用，要堅(jiān)持走下去。”