2010年8月28日《新聞深呼吸》

溫家寶：執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗

    國(guó)務(wù)院27日召開全國(guó)依法行政工作會(huì)議，溫家寶總理作重要講話。溫家寶指出，在和平建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗，而滋生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個(gè)問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就會(huì)改變，就會(huì)“人亡政息”�？偫淼脑挿萘亢苤兀〈饲暗模冈拢玻�、２１日，溫家寶總理在深圳考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)解放思想，大膽探索，不能停滯，更不能倒退。停滯和倒退不僅會(huì)葬送３０多年改革開放的成果和寶貴的發(fā)展機(jī)遇，窒息中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的勃勃生機(jī)，而且違背人民的意志，最終只會(huì)是死路一條。這個(gè)講話同樣也是振聾發(fā)聵，擲地有聲。我在前天的評(píng)論中說，吾日三省吾身，此時(shí)，我們不妨好好想一想，我們?cè)谀男┑胤酵�滯了，在某些方面，我們有沒有在倒退？

財(cái)經(jīng)：完成鄧小平未竟事業(yè)

    ８月１６日出版的《財(cái)經(jīng)》雜志發(fā)表文章，完成鄧小平未竟事業(yè)。1980年8月18日，74歲的鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)表了題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，痛陳領(lǐng)導(dǎo)制度存在的弊端。鄧小平直言：“只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無限的希望。”　　整整30年過去了，中國(guó)發(fā)生了巨變，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，這篇被稱為中國(guó)“政治體制改革的綱領(lǐng)性文件”的講話，更具現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)者們認(rèn)為，如果說鄧小平生前就看到了經(jīng)濟(jì)體制改革的成效，那么政治體制改革則成為他的未竟事業(yè)�，F(xiàn)實(shí)讓人們多了些緊迫感，而溫家寶總理的講話，讓人們感受到了政治家們的責(zé)任感。

溫州市人大首次用詢問方式監(jiān)督政府

    《500萬人喝水的“大水缸”藍(lán)藻暴發(fā)，請(qǐng)問市政府應(yīng)該怎么辦？》昨天，溫州市人大就珊溪水庫(kù)的水源污染整治問題，召開了一個(gè)專題詢問會(huì)，這是《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》于2007年1月1日實(shí)施后，溫州市人大首次使用“詢問”的方式監(jiān)督政府。珊溪水庫(kù)是溫州9個(gè)縣、市、區(qū)500萬人的主要飲用水源，今年5月29日的一項(xiàng)檢測(cè)表明，16個(gè)入庫(kù)口中有13個(gè)出現(xiàn)了藍(lán)藻異常增殖現(xiàn)象。都市快報(bào)摘錄了部分人大代表的問題，比如，溫州市整改方案和省政府辦公廳文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖泊、水庫(kù)水環(huán)境保護(hù)工作的意見》大同小異，只改了幾個(gè)字，具體的水庫(kù)治理怎么可以照搬《意見》呢？又比如養(yǎng)豬量數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)辦等都有一個(gè)數(shù)字，總共有五個(gè)數(shù)字，但是誰(shuí)也說不清楚總量，怎么去進(jìn)行總量控制？人大代表的問題都很麻辣，政府部門是怎么答復(fù)的？媒體沒有報(bào)道，而這恰恰也是公眾關(guān)心的。另外，人大監(jiān)督法出臺(tái)已經(jīng)超過3年半了，溫州才第一次使用“詢問”的方式，其他地方人大的使用情況又怎么樣呢？是沒有事情需要許多詢問還是不能或不愿意詢問呢？我們樂于看到更多的人大能有更多的“詢問”，乃至“質(zhì)詢”，我們更樂于看到，“詢問”和“質(zhì)詢”都能夠有答復(fù)、有結(jié)果。

刑法修正案提交審議

    考你一下，目前我國(guó)刑法中有死刑的罪名總共是多少個(gè)？答案是：68個(gè)。8月23日，刑法修正案草案提交給十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議審議。引人關(guān)注的是，修正案擬取消13個(gè)死罪，占全部死刑罪名的20%。建議取消死刑的13個(gè)罪名我給你念一下：走私文物罪；走私貴重金屬罪；走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪；走私普通貨物物品罪；票據(jù)詐騙罪；金融憑證詐騙罪；抵扣稅款發(fā)票罪；偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪；盜竊罪；傳授犯罪方法罪；盜掘古文化遺址、古墓葬罪；盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪。所以取消，主要是兩個(gè)原因，一是立法減少死刑，司法實(shí)踐減少死刑適用，這是全球的大趨勢(shì)。目前世界上完全廢除死刑的國(guó)家有90多個(gè)，廢除普通犯罪死刑的國(guó)家有8個(gè)。從全世界范圍來看，罪當(dāng)至死的犯罪主要是殺人、謀殺。第二個(gè)原因是：這１３個(gè)罪名在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中適用死刑很少。立法的事比較專業(yè)，非常理性，而公眾的判斷更多的是一種直覺，帶有很強(qiáng)的感性因素。因此，當(dāng)專家們普遍為減少死刑罪名的時(shí)候，我問了問身邊的非專業(yè)人士，他們表現(xiàn)出的是更多的擔(dān)心。擔(dān)心會(huì)降低法律的威懾力。１３個(gè)擬取消的罪名我沒有一一去研究，但在我看來，法律應(yīng)該更多地體現(xiàn)理性！

死刑修正案爭(zhēng)論激烈

    除了擬取消13個(gè)死刑罪名之外，刑法修正案草案還進(jìn)一步落實(shí)了對(duì)不滿18周歲的未成年犯罪和已滿75周歲的老年人犯罪的從寬處理。從媒體報(bào)道來看，公眾對(duì)已滿75周歲的人不適用死刑的修正爭(zhēng)論激烈，反對(duì)的聲音相對(duì)更高。有人認(rèn)為，75歲免死：看似關(guān)愛老人，實(shí)為禍害他們。75歲免死條款弊多利少。如果犯了死罪，一千歲一萬歲也不是免死理由。當(dāng)然，也有人覺得，不必為“75歲免用死刑”過分驚慌。我個(gè)人的觀點(diǎn)是，隨著平均壽命的提高，很多７５歲的老人其實(shí)也不見得有多老。所以，我個(gè)人更傾向于一視同仁。

貪污賄賂死罪是否該取消

    值得關(guān)注的是，在本次刑法修正案草案的審議現(xiàn)場(chǎng)，“國(guó)家公職人員貪污賄賂死刑罪名是否該取消”的話題，也進(jìn)入了常委會(huì)組成人員的視野，委員們表達(dá)了不同的看法。通俗說就是取消貪官死罪.曾在公安部任職的牟新生委員認(rèn)為，根據(jù)實(shí)踐情況，貪污賄賂罪以不涉及死刑為好。他說，貪污賄賂犯罪對(duì)國(guó)家的危害相當(dāng)大，應(yīng)該從嚴(yán)處罰。除了在政治上剝奪貪官的全部權(quán)力，讓他再?zèng)]有行使權(quán)力的任何可能，還要在經(jīng)濟(jì)上處罰，做到這兩條就可以了。他同時(shí)建議司法部門嚴(yán)格執(zhí)行刑法關(guān)于減刑的規(guī)定，不要變通。他說，有些犯貪污賄賂罪的，開始判刑判得很重，有的判了死緩，幾年之內(nèi)就減到有期徒刑。對(duì)于貪污賄賂犯罪是否廢除死刑，山東大學(xué)校長(zhǎng)、法學(xué)家徐顯明委員的觀點(diǎn)是“要慎之又慎”。他說，一般的財(cái)產(chǎn)類犯罪，如盜竊、搶奪、搶劫、貪污、受賄、走私等，均不應(yīng)適用死刑，因?yàn)榍址肛?cái)產(chǎn)權(quán)與剝奪生命權(quán)無法對(duì)應(yīng)。但在中國(guó)，貪污賄賂犯罪也掛出免死牌，可能會(huì)引發(fā)激烈的社會(huì)爭(zhēng)論，所以要慎之又慎。鑒于中國(guó)目前的貪腐現(xiàn)狀，我個(gè)人也不主張取消貪罪死刑。當(dāng)然，在司法實(shí)踐中，貪官們大多也沒有因?yàn)樨澑�掉了腦袋。比如，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中國(guó)石油化工股份有限公司原董事長(zhǎng)陳同海受賄近兩億元，一審也被判處死緩。在徐顯明委員看來，如果要對(duì)貪官污吏廢除死刑的話，一定要有一個(gè)與死刑刑罰效果相適應(yīng)的另一種刑罰方法來代替，比如說無期徒刑但不能被減刑，不得假釋�？傊�，一定要有一種比死刑更有恐懼感和受懲罰感的替代的方式。不過話說回來，即便是死刑，也有貪官會(huì)心存僥幸。

網(wǎng)友熱議新刑法

    今天我們也把這個(gè)話題放到了新藍(lán)網(wǎng)上。網(wǎng)友h眼里沒風(fēng)景說，貪官被免職，自然權(quán)利就被剝奪了，可如果這個(gè)貪官把財(cái)產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到國(guó)外去了，在經(jīng)濟(jì)上如何處罰？如果無法對(duì)貪官進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的處罰，又沒有死刑，那請(qǐng)問用什么來代替處罰？網(wǎng)友敢酷壇人說，取消死罪。不能有特定的范圍。海中行舟說，小沈陽(yáng)說了一句話：“人死了，錢沒花了”。要是發(fā)現(xiàn)一個(gè)貪官就槍斃一個(gè)貪官，然后沒收他們家所有人的財(cái)產(chǎn)，我看還有多少人敢貪污。步騎兵引用專家的話說，中國(guó)要成為真正的強(qiáng)國(guó)，除政治上的決定力、經(jīng)濟(jì)上的影響力、軍事上的威懾力外，還有兩樣更安全的東西：一是文化上的被向往，二是制度上的可信賴。

凡醉駕凡飆車都要被追究刑事責(zé)任

    除了死刑罪名的存與廢之外，本次提交審議的刑法修正案還新增了惡意欠薪罪、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車罪、追逐競(jìng)駛罪也就是俗稱的飆車犯罪。我在此前的節(jié)目中說到，對(duì)于這兩個(gè)新增罪名，我舉雙手贊成，一是它事關(guān)民生保護(hù)、事關(guān)生命權(quán)利，二是它具有普遍性、廣泛性。草案規(guī)定，在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金。“情節(jié)惡劣的”五個(gè)字要不要?jiǎng)h掉，這一次爭(zhēng)論也很激烈，我個(gè)人覺得應(yīng)該刪除。凡醉駕凡飆車都要被追究刑事責(zé)任。唯有如此，才具有足夠的威懾力，二有助于駕駛文明的快速形成。人大常委會(huì)有關(guān)刑法修正案的審議引發(fā)了如此大的關(guān)注，這是件好事，它讓人們看到了各種觀點(diǎn)的碰撞與交鋒，更看到了政治文明的不斷進(jìn)步。