武慧敏：大數(shù)據(jù)用對了才有大價值

   同一產(chǎn)品對老客戶的要價竟然比新客戶要高？這是當(dāng)下“大數(shù)據(jù)殺熟”的直接結(jié)果。近年來，隨著平臺經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)在為用戶服務(wù)之外，也引發(fā)了多種不合理現(xiàn)象。為了有效遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”，國家最近一段時間緊鑼密鼓地出臺相關(guān)法律，精準(zhǔn)打擊，彰顯國家保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)的堅(jiān)決態(tài)度。

   今年11月1日起即將實(shí)施的《個人信息保護(hù)法》對“大數(shù)據(jù)殺熟”出重拳，明確規(guī)定“個人信息處理者利用個人信息進(jìn)行自動化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇”。

   事實(shí)上，當(dāng)下國家治理“大數(shù)據(jù)殺熟”的舉措也是長期以來數(shù)據(jù)開發(fā)利用與法律監(jiān)管規(guī)范之間互動的縮影。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全球，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平位居世界前列，數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的問題也開始顯現(xiàn)。面對數(shù)字應(yīng)用實(shí)踐中暴露出來的問題，中國法律直面困境，從《民法典》到《網(wǎng)絡(luò)安全法》，從《數(shù)據(jù)安全法》再到將實(shí)施的《個人信息保護(hù)法》……構(gòu)建起全方位、多層次的數(shù)據(jù)安全保護(hù)與開發(fā)利用法律體系，既為中國數(shù)據(jù)開發(fā)利用和安全保護(hù)實(shí)踐提供了指引，也在世界范圍內(nèi)提供可以借鑒的監(jiān)管思路。

   規(guī)范發(fā)展不是片面設(shè)限，而是為了促進(jìn)行業(yè)更健康、更可持續(xù)、更長久的發(fā)展。通過立法規(guī)范數(shù)據(jù)活動，完善數(shù)據(jù)治理體系，以規(guī)范保發(fā)展，以規(guī)范促發(fā)展。另一方面，中國數(shù)字監(jiān)管思路從來不是單一的，而是兼顧數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)開發(fā)利用兩手抓，兩手都要硬。在促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)用的同時，也注重提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

   數(shù)據(jù)之于網(wǎng)絡(luò)時代，猶如石油之于工業(yè)時代，數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價值和應(yīng)用空間。然而，數(shù)據(jù)只有運(yùn)用得當(dāng)，方能增添公共福祉。梳理好數(shù)據(jù)開發(fā)利用與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系，兼顧數(shù)據(jù)的商業(yè)價值與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，考驗(yàn)著監(jiān)管者的治理智慧，更事關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和未來。