彭真與《法制日報》的創(chuàng)辦

彭真

   彭真是我國社會主義民主與法制的主要奠基人之一，他生前十分關(guān)心《法制日報》（原名《中國法制報》）的創(chuàng)辦和發(fā)展。

   一

   黨的十一屆三中全會提出了發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制的目標(biāo)。當(dāng)時各條戰(zhàn)線都在撥亂反正，深受林彪一伙嚴重破壞的政法戰(zhàn)線也是百廢待興。彭真時任中央政治局委員、中央政法領(lǐng)導(dǎo)小組組長。他要求正在籌建中的司法部為即將成立的中央政法委員會籌辦一份報紙。這份報紙要以宣傳中國社會主義民主和法制的成就為目的，是要辦給全國人民看的。

   1979年10月的一天，司法部部長魏文伯將司法部宣傳司司長莊重叫到辦公室交待任務(wù)說：“這項辦報任務(wù)就交給你了�！�

   籌建中的司法部當(dāng)時只有20人左右，其它幾乎一無所有。司法部宣傳司在莊重主持下，經(jīng)過調(diào)查研究，就辦報宗旨、讀者對象、基本任務(wù)、編輯方針、欄目設(shè)置、版式和刊期等有關(guān)辦報的問題提出了初步方案，決定根據(jù)現(xiàn)有條件，先辦一份小型周報，以后有了條件再逐步擴大，并將這張報紙定名為《中國法制報》。

   11月24日，司法部黨組將由黨組書記魏文伯和黨組副書記李運昌署名的《關(guān)于創(chuàng)辦〈中國法制報〉的方案》，報送彭真和當(dāng)時擔(dān)任中共中央宣傳部部長的胡耀邦。彭真、胡耀邦、朱穆之（當(dāng)時任中宣部常務(wù)副部長）先后對方案進行了審閱批示。彭真對魏文伯說，《中國法制報》是中央政法委員會的機關(guān)報，由中央政法委和中央宣傳部共同領(lǐng)導(dǎo)，中政委委托司法部黨組代管，有關(guān)報社建設(shè)和宣傳報道等方面的重要問題，要向中央政法委和中央宣傳部報告請示，并形成制度。

   1980年1月16日，經(jīng)過修改后的《關(guān)于創(chuàng)辦〈中國法制報〉的方案》正式報中宣部批準。

   從1980年2月開始，司法部宣傳司一邊籌備自身建設(shè)，一邊著手以中國法制報社名義編輯出版《中國法制報》試刊，在政法系統(tǒng)內(nèi)部征求意見。

   4月中旬，李運昌指派莊重向彭真請示辦報工作，送去《〈中國法制報〉的方針、任務(wù)和主要內(nèi)容》及兩期試刊，請彭真審閱指示，并請彭真為即將正式創(chuàng)刊的《中國法制報》題寫報名。當(dāng)時的彭真工作十分繁忙，他不僅忙于政法隊伍的重建和整頓，忙于一些重要法律的起草和組織工作，還直接領(lǐng)導(dǎo)著舉世關(guān)注的對禍國殃民的林彪、江青反革命集團的審查工作。

   盡管如此，彭真仍然十分關(guān)心《中國法制報》在創(chuàng)辦過程中可能出現(xiàn)的各種問題。他委托全國人大常委會秘書長王漢斌和中央政法委員會秘書長劉復(fù)之研究解決《中國法制報》創(chuàng)辦中遇到的有關(guān)問題。王漢斌、劉復(fù)之曾多次向莊重打招呼：彭真同志讓我們多關(guān)心《中國法制報》的創(chuàng)辦工作，你們有什么困難，可以隨時直接來找我們。4月26日，王漢斌寫信給彭真的秘書，請彭真對《中國法制報》試刊的編輯、發(fā)行工作提一些意見，也請彭真為即將正式創(chuàng)刊的《中國法制報》題寫報名。

   1980年8月1日，中國第一家以宣傳社會主義民主和法制建設(shè)為主要任務(wù)的報紙——《中國法制報》，在北京正式創(chuàng)刊了。剛創(chuàng)刊的《中國法制報》為四開四版周報，在全國公開發(fā)行后，立刻受到全國廣大讀者的歡迎。報名正是由中央政治局委員、中央政法委員會書記彭真題寫的�！吨袊�法制報》的創(chuàng)刊，標(biāo)志著中國社會主義民主與法制建設(shè)進入了一個新時期。后來，在《中國法制報》的帶動下，全國各地陸續(xù)創(chuàng)辦了一大批以法制宣傳為主要內(nèi)容的報刊。從此，法制宣傳成為宣傳工作中一個十分重要的領(lǐng)域，法制新聞也發(fā)展成為我國新聞學(xué)的一個分支。

   二

   在《中國法制報》創(chuàng)刊之初，考慮到《中國法制報》篇幅較小，在原來的辦報方案中規(guī)定：《中國法制報》不單獨發(fā)表社論，可摘登《人民日報》社論。隨著形勢的發(fā)展，彭真提出，作為中央政法委員會機關(guān)報的《中國法制報》，應(yīng)該有自己的社論，以加強對全國政法工作的指導(dǎo)，并提出了成立社論委員會的設(shè)想。

   10月23日，彭真的秘書寫信給王漢斌：“今天來開會時，在車上，彭真同志說《中國法制報》應(yīng)加強指導(dǎo)，在一些基本常識上，不要與法律相矛盾，可以搞一個編委會，公、檢、法、司、全國人大法制委員會等單位參加，以加強指導(dǎo)�！迸碚娴闹甘�，體現(xiàn)了我們黨一貫的全黨辦報、政治家辦報的指導(dǎo)思想。王漢斌看過后，立即將彭真的指示傳達給全國人大常委會法制委員會副主任武新宇、劉復(fù)之、李運昌，以及司法部常務(wù)副部長陳卓。司法部黨組經(jīng)過研究，提請中央政法委員會召集中央政法各領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)：由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、民政部和全國人大常委會法制委員會各選派一名黨組成員，共同組成《中國法制報》領(lǐng)導(dǎo)小組。以后，又增加國家安全部和《中國法制報》負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。彭真指定司法部黨組書記魏文伯為領(lǐng)導(dǎo)小組召集人。

   第一次《中國法制報》領(lǐng)導(dǎo)小組會議是在李運昌主持下召開的(魏文伯因病休養(yǎng)）。會上，李運昌傳達了彭真的意見：《中國法制報》是中央政法委員會的喉舌，是全國政法戰(zhàn)線的旗幟，由中央政法委員會和中央宣傳部共同領(lǐng)導(dǎo)，委托司法部黨組管理，不是司法部的機關(guān)報。中央各政法機關(guān)要群策群力辦好這份報紙。彭真的這一指示，對當(dāng)時《中國法制報》的性質(zhì)、地位和作用，作出了明確的規(guī)定。以后，這個領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，為協(xié)調(diào)中央各政法領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的宣傳工作，保證《中國法制報》的政治方向和辦報質(zhì)量，發(fā)揮了積極的作用。很多政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志還親自為《中國法制報》撰寫言論、文章，提供報道要點，提出報道意見，對辦好《中國法制報》給予了有力的幫助和支持。

   《中國法制報》創(chuàng)刊后，彭真在百忙中仍然關(guān)注著《中國法制報》，親自指導(dǎo)《中國法制報》的編輯工作。例如，《中國法制報》經(jīng)�？�登一些易為廣大群眾接受的審判、偵查、辯護、調(diào)解等案例，作為“普法”宣傳的一種形式。彭真看后很高興，就叫一位同志傳話給莊重：“《中國法制報》用案例宣傳法律的辦法很好，我愛看《中國法制報》刊登的各種案例，每期都看�！�

   彭真指出，作為一份全國性報紙的負責(zé)人，必須消息靈通，頭腦清醒，孤陋寡聞和閉目塞聽是不行的。因此，他總是設(shè)法讓《中國法制報》的負責(zé)人盡可能地多了解一些情況，除讓社長兼總編輯莊重參加中央政法委員會和中央宣傳部的相關(guān)會議外，還參加其他一些有關(guān)的會議，便于掌握全局，組織報道。1984年春，在人民大會堂召開的一次關(guān)于憲法宣傳座談會開會前，當(dāng)時已經(jīng)擔(dān)任全國人大常委會委員長的彭真，點名要莊重坐到他身邊，并說：你坐到我左邊來，我右邊耳朵聽不清楚。接著便關(guān)切地詢問《中國法制報》的情況。當(dāng)聽到《中國法制報》很受讀者歡迎、發(fā)行量直線上升時，他笑著說：“好，好，好！要快點兒改成日報，擴大發(fā)行�！�

   三

   彭真對《中國法制報》的關(guān)懷和一系列指示，給《中國法制報》的工作人員以極大的鼓舞。盡管當(dāng)時辦報的條件很差，困難重重，但報社人員決心全力以赴辦好這份報紙，使它真正成為政法戰(zhàn)線的喉舌和旗幟。

   經(jīng)過三年多的努力，到1984年1月，《中國法制報》已由四開周報發(fā)展成為對開周三大報，在國內(nèi)外發(fā)行達到百萬份。為了祝賀《中國法制報》在成長中取得的成績，彭真再次為《中國法制報》擴版題寫了報名。全國人大常委會副委員長、繼任中央政法委員會書記陳丕顯，也十分關(guān)心《中國法制報》的工作，不僅也題了詞，以后又多次把報社負責(zé)人找去，親自了解情況，指示工作。

   1987年底，經(jīng)中央政法委員會批準，《中國法制報》決定從1988年1月1日起更名為《法制日報》。這時的《法制日報》發(fā)行量已達200萬份，成為國內(nèi)外具有一定影響的大型日報。應(yīng)《法制日報》全體同志的請求，彭真第三次為報紙題寫了報名。他勉勵《法制日報》的工作人員在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，為宣傳社會主義民主與法制建設(shè)盡職盡責(zé)。

   1988年，彭真主動退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位，可他仍然十分關(guān)心《法制日報》的成長。1990年8月1日，當(dāng)《法制日報》創(chuàng)刊10周年時，彭真和鄧小平、喬石、楊尚昆等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一起，欣然為《法制日報》題詞表示祝賀。

   今天，彭真雖然離開了我們，但是法制報人決心遵照彭真生前的教導(dǎo)，努力把《法制日報》辦成一流的報紙，為他樹起的這面旗幟增添光彩。(作者 莊重 鄭乃康)